Lapin yliopiston tutkimusprofessori Timo Koivurova johti ympäristöministeriön asettamaa ympäristövaikutusten arviointijärjestelmän selvitysryhmää, jonka tehtävänä oli tarkastella Suomen YVA-lainsäädännön ja YVA-menettelyn toimivuutta. Selvitysryhmään kuuluivat Koivurovan lisäksi professori Neil Craik ja tutkija Minna Torkkeli.
– Tarkastelu painottui suomalaisen YVA-järjestelmän arviointiin kansainvälisten velvoitteiden näkökulmasta, tutkimusprofessori Timo Koivurova sanoo.
Arvioinnin mukaan Suomen YVA-järjestelmä on toiminut pääsääntöisesti hyvin kansainvälisissä YVA-menettelyissä: valtioiden rajat ylittävät vaikutukset on tunnistettu hyvin.
– Keskeisiä haasteita YVA-menettelyssä ovat mm. Suomen YVA-menettelyn määräaikojen tiukkuus, valtioneuvottelujen järjestäminen ja niiden suhde lupapäätöksentekoon sekä lupapäätöksen toimittaminen kohdeosapuolille.
Koivurovan mukaan käytännön ongelmia voi syntyä varsinkin silloin, kun valtioneuvotteluja jatketaan YVA-menettelyn jo päätyttyä.
– Suomessa ei ole lain tasolla säännelty, miten lupaviranomaisen tulisi ottaa huomioon Suomen YVA-menettelyn päättymisen jälkeiset valtioneuvottelujen tulokset. Tämä ongelmakohta voitaisiin ratkaista esim. lisäämällä YVA-menettelyn määräaikoihin joustavuutta, jolloin neuvottelujen kaikki tulokset tulisivat huomioiduksi viimeistään viranomaisen arviointiselostuksesta antamassa lausunnossa.
Lapissa kansainväliset YVA-menettelyt ovat rajojen läheisyydestä johtuen varsin yleisiä.
– On erittäin tärkeää, että Suomessa pyritään aktiivisesti kehittämään kansainvälistä YVA-osaamista, Koivurova sanoo.
Suomen kansainväliset YVA-velvoitteet pohjautuvat Euroopan talouskomission ympäristövaikutusten arviointia koskevaan yleissopimukseen, ns. Espoon sopimukseen, sekä ympäristövaikutusten arviointia koskevaan direktiiviin.
Lisätietoja:
Timo Koivurova
Puhelin 040 551 9522
LaY/Viestintä/OT |