Первоочередные потребости для укрепления потенциала (capacity building) местного населения

Мы поддерживаем необходимость ознакомления и признания пользы проведенных ранее высококачественных работ по оценке воздействия на окружающую среду, таких как, например, - «Накапливающийся (kumulativnyi) эффект нефтегазовой деятельности на Северном Склоне Аляски» (“Cumulative Environmental Effects of Oil and Gas Activities on Alaska’s North Slope”), (2003, National Research Council USA)). Мы выступаем за более активное участие коренного и местного населения в будущих экспертизах

Для трехмерного расширения возможностей необходимо приобретение определенных навыков, например, (1) для оленеводов - расширения возможностей для более продуктивного общения с представителями промышленности и администрации; (2) для промышленных рабочих - для лучших контактов с оленеводами; (3) и наконец, для администрации - для того, чтобы знать, как работать и с оленеводами, и с нефтяниками/газовиками.

Обучение и тренинг должны быть обеспечены для всех участников переговоров.

Сосуществование должно быть усилено за счет сети местных взаимных обменов/контактов между промышленниками и жителями тундры. В частности, промышленные рабочие должны обеспечивать свои потребности в мясе, рыбе и ягодах напрямую покупая их у жителей тундры, вместо того, чтобы конкурировать с ними за эти ресурсы. Такой подход гарантирует то, что рыболовство и охота будут вестись действительно местными знатоками в соответствии с требованиями экологии и традиционной этики.

Финансирование должно быть гарантировано для независимого, экспертно рецензированного, высококвалифицированного научного исследования с полной прозрачностью информации обо всех исследовательских проектах, финансируемых либо государством, либо компаниями. В особенности, результаты научных проектов финансированных компанией должны быть доступны для оленеводов, государства и науки на всех уровнях.

В исследовательских проектах, наряду с научными знаниями, должны учитываться опыт и знания местного и коренного населения

Ученые, коренные жители и местные представители, проводящие исследования, связанные с нефтегазовыми проектами, должны иметь свободный доступ к использованию и распространению полученной информации. Компании должны исключить из контрактов все условия, требующие конфиденциальности/секретности исследования, а участники исследования должны сохранять права публиковать такое исследование, за исключением конфиденциальной экономической информации или информации о физических лицах. Коренным представителям должно быть разрешено использование результатов собственных исследований для повышения квалификации и получения ученых степеней, как части расширения их возможностей. Право финального ревью всего исследования должно быть делом авторов исследования, а не консалтинговых фирм, нанятых нефтяной компанией или самой нефтяной компании.

Исследование может внести конкретный вклад в составление карт, которые точно бы подходили по размерам и параметрам, необходимым для смягчения негативных взаимодействий между путями кочевий оленеводов (места рыбалки, священные места, стойбища) и инфраструктурой (трубопроводы, дороги, карьеры и т.д.)

Альтернативные трубопроводы могут быть спланированы на базе такого рода изысканий, однако любое освоение новых территорий нуждается в многосторонней и неконфронтационной консультации с компаниями и рабочими на ранних стадиях планируемого процесса. (о консультациях см. выше)

Проведение мониторинга по определению необходимых компенсаций может облегчить периодическое использование детальных спутниковых снимков. В качественном мониторинге нуждаются и оленеводы/рыбаки/охотники, и местная администрация. Обе стороны заинтересованы в получении точной информации о состоянии земель, затронутых промышленным освоением: оленеводам нужны пастбища, а администрация имеет пополнение в бюджет в соответствии с поврежденными территориями И дело не только в затронутой территории, потому что успешная программа мониторинга принесет также значительные финансовые вложения в государственный бюджет

Картографирование должно быть осуществлено в сотрудничестве с подготовленными для этой работы представителями коренных народов. Подготовка компетентных представителей из коренных народов стоит немалых денег, однако такое мероприятие с самого начала может быть отнесено к приоритетным - из за сжатых сроков развития, заинтересованности коренных народов и т.д. Государство могло бы изыскать возможность для финансирования обучающих семинаров и полевого исследования по просьбе организаций коренных народов. Организации коренных народов вместе с оленеводами/рыбаками/охотниками должны определить такие «горячие точки» и инициировать исследование (самим заключая договор с наукой)

Представляется полезным для всех сторон использование знаний жителей тундры при составлении планов развития. Такой подход предполагает работу в тесном контакте с оленеводами. Оленеводы со своей стороны выразили готовность к сотрудничеству.


Мероприятия компаний по охране окружающей среды

Признавая, что проводимое в Арктике крупномасштабное промышленное развитие технологически очень сложно, а экологические последствия загрязнения многочисленны (из-за низкой регенерирующей способности почвы, воды и растительности), все проекты, действующие в этой окружающей среде должны:

использовать новейшие промышленные технологии для строительства, бурения, добычи, производства и переработки;

действовать согласно политике «отсутствия сброса» на всех залежах (включая 100%-ое вливание бурового отхода в геологические формации) и максимуму предупреждающих измерений;

нести ответственность за очистку не только токсичных отходов (буровой грязи, побочных нефтяных продуктов), но также и нетоксичных побочных продуктов, таких как строительный мусор, железный хлам, гвозди, вышедшие из употребления машины и др., особенно на местах, важных для экономики кочевого хозяйства;

работать с целью получения «тройного результата»( triple bottom line’), т.е. быть экономически выигрышными, социально выгодными, а так же защищать здоровую окружающую среду для будущих поколений;

рассмотреть проблему кумулятивных воздействий промышленного развития на рыбу в ареалах ее распространения в Обской и Байдарацкой губе и акватории в районе Варандея, на весь срок промышленного проекта;

подводные трубопроводы должны отвечать требованиям нулевого шумового влияния на популяции рыб в Обской и Байдарацкой губе и в море в районе Варандея;

обеспечить безаварийную деятельность в условиях вечной мерзлоты через требование строительства трубопровода с использованием наилучших материалов и с наивысшим уровнем безопасности - так, чтобы можно было с уверенностью гарантировать адекватную подвижность без разрывов во время подземных движений. Для того, чтобы учесть уроки прошлого, в качестве примера должен быть принят во внимание уже существующий опыт Транс-Аляскинского трубопровода и строительства в сейсмически активных регионах (Сахалин).

Трубопровод и др. коммуникации, пересекающие реки, должны возводиться без создания временных речных блокад, без повреждения русла и водных каналов, важных для миграции рыб.

Горение попутного газа должно быть сокращено до абсолютного минимума и прекращено полностью там, где это технически возможно. Эта ценная энергия должна быть использована в качестве топлива.

Выполнение выше указанных условий вносит вклад в сохранение стабильности кочевого образа жизни в условии интенсивного освоения нефтегазовых ресурсов. Проведение подобной политики и мероприятий, может значительно укрепить международный рейтинг Российского Севера как промышленного региона с минимальным влиянием на окружающую среду и здоровой кочевой культурой.

Our website uses cookies, read more. By continuing to browse the site, you are agreeing to our use of cookies. [I Agree]
OK